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 2017年全國兩會熱點解讀養老

今年全國兩會,“養老”成為代表委員們議案、提案里的熱詞。大家從不同角度、不同層面提出對建立完善養老服務體系、進一步提高社會養老水平、解決具體養老問題的觀點和建議,表現出對養老問題的高度關注。下面是yjbys小編整理的2017年全國兩會熱點解讀養老內容,歡迎參考!

2017年全國兩會熱點解讀養老【一】

上海是全國最早進入人口老齡化、老齡化程度最深的城市。市民政局發布的數據顯示,截至2015年底,本市60周歲及以上的戶籍老年人口達到436萬人,占全市戶籍人口的比重為30.2%。這兩天,養老也成了兩會會場內代表委員們討論的一個焦點話題。

場地資金從哪兒來?

在養老實踐方面,上海從2014年下半年起開展“長者照護之家”試點,重點在中心城區推廣。這種社區嵌入式養老機構,具有多功能、小型化的特點,可以為老人提供就近、便利、綜合的養老服務,被認為可以實現居家、社區、機構養老的融合。

今年的政府工作報告中提出,今年將新增50家長者照護之家、80家老年人日間服務中心、7000張公辦養老床位。市政協委員夏金華曾參觀過幾家長者照護之家,他說:“他們的設施和服務都是一流的,我覺得就應該多鼓勵社會力量參與養老服務建設。”

但市人大代表彭嵐指出,目前社會力量參與養老事業,在待遇上和政府辦的養老機構還存在較大差異。“社會力量興辦的養老機構,在啟動時必然產生一定的融資財務成本,而這些成本最終都會轉嫁到老人身上。”

為了解決社會企業的資金問題,市政協委員張海建議放寬審核標準并創新融資模式,進一步拓寬老齡產業市場化融資渠道。“2015年4月,國家發改委印發了《養老產業專項債券發行指引》,支持和鼓勵養老服務企業通過發行企業債的方式進行直接融資。”張海建議,進一步放寬和細化審核標準,將其中的“發債主體連續三年盈利”修改為“發債主體連續三年盈利水平持續提升,且近一年實現盈利;對于發債主體成立不足三年,但主要業務為為老服務且盈利模式清晰的,可適當放寬”。

他還提出,應加快社區嵌入式養老機構的標準化建設和運營。記者了解到,大多數街道所能提供的場地和設施,并不符合長者照護之家的實際建成標準。每新增一家門店,往往需要社會組織承擔大量的成本。“如果能以區為單位,針對轄區內街鎮的養老機構項目,打包委托給第三方,進行統一建設,我相信能大大縮短建設周期,節約成本。”

護理缺口怎么補?

“有些養老機構里,是五六十歲的老人在照顧七八十歲的老人。”“護理人員去哪兒了?”成了不少代表委員共同的憂慮。

民革上海市委的調研顯示,按1位護理人員平均照顧5位老人的標準,上海在2020年應保有不少于21萬的護理人員,但現在上海僅有4萬名機構護理人員和2萬居家護理人員,缺口相當大。

市人大代表許利說,缺乏高水平護理人員是上海發展好養老服務業必須正視的一個難題。“我們現在缺專業的培訓機構,缺優秀的師資隊伍,也缺愿意從事護理行業的生源。”在代表委員們看來,收入低下、工作瑣碎、社會地位不高是阻礙人們加入養老服務領域的主要原因。而要解決這些問題,需要政府部門在教育、專業職業評定、人才保障等多領域制定養老服務人才隊伍建設的中長期規劃。

“我覺得首先要從改變觀念入手。”夏金華說,“現在很多人對養老機構有抵觸心理,不愿意讓它建在自己的小區,認為里面的老人們暮氣沉沉,更別說為這些老人提供服務了。”張海提議,在現有的《養老護理員國家職業標準》的基礎上,向上增設“照護師”職業等級,以提升護理人員的整體水平,改變人們對護理人員的傳統認知。

“我們在強調提高服務水平時,也應該提高他們的待遇水平。”許利提出,能不能在現有獎勵基礎上,適當提高崗位津貼檔次標準,并實施各種有效的薪酬激勵制度。

夏金華對社會力量參與養老服務的未來充滿信心。“過個十年二十年,等我們這一批人到了需要養老服務的年齡時,我們的消費觀念、意愿都會更強。”他說,“我相信,養老服務是一個朝陽產業,現在有些困難,但未來會很美好。”

2017年全國兩會熱點解讀養老【二】

降低社會資本進入養老服務產業門檻、建立家門口養老服務圈、將單位閑置療養院改為養老院……

今年全省兩會,“養老”成為代表委員們議案、提案里的熱詞。大家從不同角度、不同層面提出對建立完善養老服務體系、進一步提高社會養老水平、解決具體養老問題的觀點和建議,表現出對養老問題的高度關注。

互聯網+”讓老人有了隱形伴侶

養老產業涉及家政、物業、餐飲、物流等諸多行業,而“互聯網+”可以將各行業資源有效結合起來,形成新型的養老方式,為更多老人帶來福音。

“‘互聯網+’養老模式與傳統機構養老相比,可以較大地節省人力成本。”沈文娟代表建議,利用大數據分析技術等科技手段,以社區居家養老管理機構信息平臺為支撐,以建立老年人信息數據庫為基礎,以提供緊急救援、生活照料、家政服務、精神關懷、健康管理為基本服務內容,開展各種終端健康監測產品采集,并整合老年人安全、健康相關信息,將專業醫療健康服務機構、康復中心、家政服務、急救服務與個人和家庭隨時隨地連接起來,建立完善的“互聯網+”養老服務體系。老人只需按一個電話鍵,就能享受到看病就醫、家政等服務,具有低成本、廣覆蓋、可持續的獨特優勢。

沈文娟代表說:“互聯網+”養老模式將顛覆傳統養老模式。子女可通過手機APP遠程掌握居家老人的生活狀況,醫院可對居家老人進行遠程咨詢會診等。借助“互聯網+”,居家養老的老人有了“隱形伴侶”。

醫養結合讓老人享受“一”服務

“老年人健康狀況的下降對養老服務的質量需求愈發強烈,越來越多的高齡老人需要專業的醫療和保健服務。”一直關注養老服務體系建設的白冬委員,提出了普及推廣醫療養老功能兼備的老年服務托管中心的建議。

白冬委員認為,醫養結合既能養老也能治病,是一種融合型的養老模式。“目前,我省絕大多數養老機構由于資金等方面因素所限,難以達到相應類別醫療機構基本標準,無法滿足老年人的醫療保障服務,老年人面臨‘醫院不能養,養老院不能醫’的困境。”

為此,白冬委員建議,政府作為發展養老服務的主要力量,應進一步加大對養老機構建設的投資力度,轉變觀念,整合資源,創新體制機制,鼓勵和扶持社會力量參與養老服務。積極推動醫院、基層衛生機構與養老機構合作開展醫療服務,在養老機構內設立門診部、護理站等,劃分養老區與慢病區等區域,醫護人員可以多點執業。“老人生病時可到門診部看病取藥,若遇急癥,可走‘綠色通道’住院治療,真正實現醫療、護理、養老、康復融為一體,使入住老人享受‘一站式’服務。”

加大投入讓農村養老“質優價廉”

現在城市里的養老院軟硬件設施都很好,老人們享受到的生活服務、醫療水平也比較高,而農村養老院的環境卻相差很多,私人養老院價格又貴。

鄭俊浩代表建議,加大資金投入,通過新建和改擴建養老院等形式,不斷完善農村養老院和五保戶特困供養人員的居住和生活條件,解決農村五保供養標準偏低問題。新農合要不斷簡化報銷程序,提高服務效率,擴大參合人員受益面和受益程度。大力推進基層醫療衛生機構標準化建設,為農村老人提供優質、廉價、方便的基本醫療衛生服務。

  

目前,以居家為基礎、社區為依托、“互聯網+”等養老模式為補充的養老服務體系正在我省逐漸形成,城市和農村養老產業都將迎來新發展和新機遇。

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